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涟水法院

2014年涟水县人民法院人大工作报告

发布时间:2015-12-17 11:43:46 访问量:次

涟水县人民法院工作报告

——201526日在涟水县

第十五届人民代表大会第四次会议上

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县人民法院院长?张?强

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各位代表:

????现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议。

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2014年主要工作

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2014年,我院在县委的正确领导下,在县人大及其常委会和上级法院的监督指导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,各项工作取得新进展。被县委、县政府表彰为“社会管理综合治理先进集体”、“信访稳定先进单位”、“宣传思想工作先进单位”和“档案工作先进单位”。

全年共受理各类案件10220件,同比上升4.26?%,案件受理数首次突破万件;审结9542件,同比上升8.59%,一线法官人均结案189.33件。

一、依法履行审判职能,全力维护社会公平正义

(一)依法惩治和预防刑事犯罪,促进平安涟水建设。审结刑事案件498件,判处罪犯591人,其中,判处10年以上有期徒刑17人。及时审结了贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件11件,判处罪犯12人,其中副科级以上干部3人,有力保障了全县反腐败斗争的深入开展。坚持把加强量刑规范化建设与宽严相济的刑事政策相结合,始终保持对严重危害社会治安的暴力性犯罪、多发侵财性犯罪的高压态势,从重从快审结涉及食品、药品安全等涉民生类刑事案件,如被告人曾某生产、销售“地沟油”一案,我院及时通过网络庭审、微博直播等形式,公开开庭审理并当庭宣判,省、市电视台及《涟水快报》、《涟水网》等相关媒体进行了现场报道,取得了较好的法治宣传效果;积极发挥刑罚教育感化功能,对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功等量刑情节的被告人,依法从宽处理,共审结涉及青少年犯罪3547人,判处缓、管、免刑23人。

(二)扎实开展民商事审判,平等保护各方合法权益。共审结各类民商事案件6390件,涉案标的4.37亿元。健全民商事审判事实认定符合客观真相、办案结果符合客观公正、办案过程符合法定程序的法律制度,统一法律适用标准。慎重审理婚姻家庭、交通事故、医患纠纷等涉民生案件,共审结此类纠纷2693件;快立、快审、快执涉及农民工追讨劳动报酬等案件459件,我院审监庭被市总工会表彰为“工人先锋号”,《人民法院报》以“做劳动者权益的‘保护神’”为题,报道了我院维护劳动者合法权益的做法;针对房地产类群体案件上升较快的现状,注重案件审理和耐心疏导并重的处理方式,有效化解此类纠纷417件;对标的较小、争议不大的小额诉讼案件,做到现立现审,一审终审,全年审结小额诉讼类案件210件,有效缩短了办案周期。我院民二庭被市中院和共青团淮安市委联合授予“青年文明号”。

(三)妥善化解行政争议,监督和支持行政机关依法行政。将保障行政相对人合法权益和监督支持行政机关依法行政有机结合起来,审结行政诉讼案件52件;对非诉审查案件做到快速审查、及时裁决,共审查非诉行政案件324件,有力支持和保障了行政机关依法行政。加强行政诉讼与行政复议的衔接,组织召开行政机关联席会10次,邀请执法人员旁听庭审150余人次,行政机关负责人出庭应诉率达100%;全年到行政机关开展专题讲座6次,为200名行政执法人员进行了法律知识培训,发出司法建议8件,均得到落实和回复。去年10月,县人大常委会对我院《行政诉讼法》实施情况进行了专题审议,常委会对我院行政审判工作评价为满意。

(四)改进和加强执行工作,着力提高执行效率。全年共受理执行案件2538件,同比上升30.49%,执行到位率48.44%,执行到位标的2.18亿元。积极探索执行工作规范化,创新执行机制,落实被执行人财产“五查”措施,充分发挥网上司法拍卖功能,通过淘宝网成功拍卖6次、成交额320万余元;通过中国法院网、淮水安澜、院户外电子大屏等媒体及时曝光失信被执行人650余人次;充分利用查控手段及执行指挥中心平台,共查询被执行人信息17764次,执结案件860件,涉案标的额为3500余万元。积极开展“双节突击执行月”、“涉民生案件专项清理”活动,对27名被执行人进行了司法拘留,执结长年未结案件46件。

二、坚持服务发展大局,促进经济社会发展

(一)不断提高服务大局能力。紧紧围绕县委中心工作,找准司法服务的切入点和着力点,不断提高服务大局的针对性;针对审判工作中反映出的突出矛盾和问题,认真开展司法调研活动,形成《关于我县农村土地承包经营权纠纷的调查报告》等有价值的调研报告6篇。

(二)深化企业服务工作。加强与银行、保险等行业的联系与共建,成立“司法护航”工作小组,开展“走进银行、服务金融”等系列活动,推动缓解小微企业融资困难,积极为我县金融市场健康发展提供良好司法服务。深入企业召开座谈会6次、以案讲法10次,发送12件司法建议,帮助企业防范化解经营风险。完善涉诉企业诚信信息平台建设,增加信息的录入和更新,扩大平台的使用效果。《江苏法制报》专题介绍了我院服务辖区企业的工作做法。

(三)积极参与法治涟水建设。在全省法院率先落实人民陪审员“倍增计划”,新吸纳不同行业的66名优秀人才进入人民陪审员队伍,先后有56名人民陪审员参与协调、审理案件1686人次;妥善处理涉诉信访,建成网络视频接访系统,与上级法院无缝对接,方便当事人信访投诉;深入开展预防青少年违法犯罪“蓝天工程”,共送法进校园8场次,组织学生模拟庭审4次,回访帮教68人次,该项目被推荐为优秀创新项目参加全市创新创优项目评比;积极开展“无讼村(居)”、“法护家园”等创建活动,排查矛盾纠纷隐患62起,诉前调解纠纷276件。

三、积极回应群众多元化诉求,不断提升司法公信力

(一)推进阳光司法工作机制。深入开展“审判流程公开、执行信息公开、法律文书公开”三大平台建设;开通网络庭审直播,网民可以同步观看庭审实况。建立网上诉讼服务中心,设有网上立案、案件查询等服务功能;在院诉讼服务中心设置电子触摸屏,可随时查阅立案流程、常用法律法规等;新建大型户外电子屏幕,及时公布开庭预告、失信被执行人信息、庭审同步直播等相关信息,扩大庭审公开范围;通过网络、电话、手机短信等方式,及时告知当事人有关案件执行中的评估、拍卖等信息;完善裁判文书上网工作,全年共上网文书3456件,做到应公开的全部公开;充分发挥典型案件庭审公开的警示效应,选择有教育意义的4件职务犯罪案件,邀请被告人所在系统工作人员及人大代表200余人旁听庭审,该做法被市委政法委在《淮安政法》专刊转发。

(二)创新便民服务网络。在全省率先使用巡回审判直通车,选择婚姻家庭、相邻关系、农村土地承包等纠纷案件,到案发地就地开庭审理,全年共开展巡回审判116场次,实地组织调解案件86件,发放典型案例材料3000余份,受教育人数达4000余人次。进一步发挥人民法庭扎根基层、服务乡村的职能作用,开展“人民法庭送法进乡村”活动,建立法庭与辖区企业挂钩服务网,全年提供法律咨询500余次、判后答疑2000余次。高沟、大东、梁岔三个人民法庭共审结民商事案件2386件,占全院审结民商事案件总量的37.34%

(三)加大司法救助力度。不断扩大司法救助范围,规范救助审批和发放程序,为经济确有困难的当事人缓减免诉讼费24万元,向113名因确无财产可供执行而导致生活陷入困境的民事案件权利人和刑事被害人发放救助金46.9万元。注重对妇女、儿童、老年人、残疾人等社会弱势群体权益的维护,为老人、妇女、儿童追索赡养费、扶养费15.96万元。全年累计为医疗、交通、工伤事故受害人追索人身损害赔偿金859.69万元。

四、全面加强队伍建设,确保公正廉洁司法

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。在县委督导组的悉心指导下,精心组织、扎实推进。通过召开座谈会、上门走访、发征求意见函、设立网上信箱、个别谈心等多种形式,广泛征求社会各界对法院工作的意见建议64条,自身排查问题67个。紧紧围绕立案、审判、执行等工作中存在的突出问题,研究制定了《院、庭长办案制度》、《信访流程管理规定》、《创建节约型法院活动实施方案》等12项整改措施,明确了责任人和时间进度,确保活动扎实有效地开展。全年有4名同志受到省级表彰、9名同志受到市级表彰,20名同志受到县级表彰。

(二)加强司法规范化建设。开展司法规范化整顿专项活动。排查和梳理司法不规范行为负面清单共8个方面83条,明确司法行为的“禁区”和“高压线”;建立监察监控中心,对干警的司法行为和工作状态进行实时监督;认真开展书记员“四项技能”考核活动,提高书记员的业务技能;建立审委会全委会评查制度,对被发改案件确定档次,查找错误原因,统一执法标准;对重点指标细化考核,帮助院、庭长了解审判质效上的优劣和长短;明确院庭长办案指标,院领导带头办案29件、庭长办案1142件,占全年结案数的12.27%

(三)着力提升法院文化建设水平。加强司法礼仪教育,提高干警司法修养。通过初任法官向宪法集中宣誓、设立干警荣誉墙、重大节日举行升国旗仪式等形式,不断增强干警的职业尊荣感和使命感。建成法治文化长廊,培养干警法治理念。依托青年法官志愿者服务队,积极开展社会公益志愿和文明创建结对共建活动,培养和展现干警的奉献友爱精神。

(四)加强反腐倡廉和纪律作风建设。严格落实“两个责任”制度,进一步改进司法作风,整顿院风院纪,建立作风督查长效机制,采取观看警示教育片、发送廉政短信、组织参观廉政教育基地等形式,集中开展司法廉洁教育。完善廉政风险防控机制,构建严密的监督网络,对庭审活动、工作纪律、司法礼仪等组织专项检查,及时督促整改发现的问题。

(五)主动接受代表、委员监督。坚持向县人大及其常委会报告全院工作和重大事项,及时认真办理人大代表建议、议案和政协委员的提案。通过邀请视察工作、旁听案件庭审、报送《法院工作简报》等方式,不断加强和改进与代表、委员的联络工作,开通手机简报,定期向代表委员汇报法院工作。去年以来共邀请代表、委员来院视察、调研8次、旁听庭审19次。

各位代表,一年来,我院能够完成繁重的审判任务,离不开县委的正确领导,人大的监督,政府、政协以及社会各界的大力支持。各位人大代表、政协委员提出了许多宝贵的意见和建议,帮助我们改进工作。在此,我代表全院干警,向全体代表和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在发展进步的同时,我们清醒地认识到工作中存在一些不容忽视的问题:一是案多人少矛盾依然突出,审判质量、效率和效果有待进一步提升,特别是执行难问题,还存在让群众不满意的地方;二是部分干警司法能力、工作作风等还不能完全适应新形势下审判工作的需要,执法不规范、不文明的现象仍时有发生;三是涉诉信访问题的解决仍需进一步依法和规范。对于存在的这些问题,我们将立足自身努力,争取各方支持,采取更加有力的措施切实加以解决。

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2015年工作打算

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各位代表,面对新形势,2015年我院工作总体思路是:坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为统领,努力践行党的群众路线,以司法体制改革、规范司法行为、夯实基层基础三项重点工作为基础,从审判纪律和司法作风入手,不断提高司法水平,提升司法公信,以一流的审判业绩,为平安涟水、法治涟水建设再谱新篇章。围绕这一工作思路,我们将着力抓好以下五个方面的工作:

(一)以服务大局为中心,积极推进依法治县进程。充分发挥人民法院服务经济社会发展的职能作用,紧扣改革发展的重点,主动研判当前重要战略机遇期存在的社会问题,并及时提供有针对性的司法应对措施。认真开展各项调研活动,并将取得的调研成果及时转化为服务大局、指导工作的有效举措。密切关注司法领域涟水经济社会发展中存在的问题,准确把握稳中求进、又好又快的工作节奏,不断调整、完善司法服务举措和工作机制。积极参与社会综治和平安建设工作,依法妥善化解改革发展中遇到的各类难题,推进平安涟水、法治涟水建设。

(二)完善司法权运行机制,优化司法职权配置。推进立案工作机制转变,主动适应立案审查制向立案登记制的重大改变,全面畅通诉讼渠道,进一步维护群众诉权。严格按照审判权运行机制改革工作要求,积极推动人民法庭工作机制转变。建立法院干警插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,坚决杜绝?“关系案、人情案、金钱案”。落实人民陪审员陪审案件全程留痕制度,有效避免人民陪审员“陪而不审”、“合而不议”现象。

(三)以公平正义为导向,推进严格司法。始终坚持依法独立公正行使审判权,规范司法行为,提高审判质量和效率。完善人权司法保障制度,健全错案防止、纠正、责任追究机制,进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。继续加强法律适用统一机制建设,规范法官自由裁量权的行使。充分尊重和保障社会各界对法院工作的监督,让审判权在阳光下运行。

(四)加强人才培养,建设高素质法官队伍。在巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上,完善司法作风长效机制,确保改进作风规范化、常态化,避免“四风”问题反弹。牢固树立终身学习理念,及时学习掌握新法律法规、司法解释和指导意见,注重公共安全、社会治理、信息技术、舆情应对等领域知识的学习培训。强化对广大青年法官审判能力、司法经验、群众工作能力等方面的培养,让青年干警积累经验、丰富阅历、提高能力。重视从群众投诉等多种渠道中发现违纪违法线索,对违法乱纪行为实行“零容忍”,发现问题一查到底绝不姑息。

(五)强化服务性司法理念,深化便民利民举措。推进“法庭直通车”、“无诉访社区”创建活动,因地制宜开展巡回审判、“假日法庭”等便民审判方式,完善司法服务基层工作网络。扩大司法救助的受惠范围,让经济困难的群众打得起官司。积极稳妥处理就业、住房、教育、医疗、社会保障等民生案件,进一步加大执行力度,继续在合力化解执行难上狠下功夫,切实把司法为民落实在执法办案的具体实践中。运用现代信息技术,打造阳光司法工程,依托法院互联网站、官方微博、微信、12368电话语音系统等信息技术平台,畅通民意沟通渠道,积极回应群众关切。

各位代表,今年是全面推进依法治国的重要一年,我院将在县委的领导、县人大及其常委会的监督下,牢固树立服务意识、责任意识,全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,奋发有为、扎实工作,为我县早日建成更高水平全面小康社会而努力奋斗!